25. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ОЦЕНКА ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ

Договор строительного подряда действует на весь срок выполнения строительно-монтажных работ на объекте – от проектно-изыскательских до отделочных работ, в силу ряда причин строительство не всегда может быть завершено. Основными причинами являются:

1) исчерпание источников финансирования инвесторов;

2) изменение инвестором вида основной деятельности, в результате чего надобность в окончании строительства объекта минует;

3) банкротство или несостоятельность инвестора. На завершение строительства фактически могут влиять только изменения в финансово-хозяйственном состоянии инвестора. Изменение финансового состояния других участников процесса осуществления капитальных вложений – заказчика и подрядной строительной организации – к прекращению строительства не приводит.

При недостаточности у инвестора средств для продолжения строительства возможно принятие двух решений:

1) о консервации строительства (т. е. о такой его приостановке, которая предполагает возобновление строительных работ в будущем);

2) о прекращении строительства (в этом случае продолжение строительства не исключается, но смена инвестора обязательна).

Особенности реализации объектов незавершенного строительства государственной и муниципальной собственности обусловлены тем, что инвестором такого строительства выступает соответствующий бюджет.

Определенные сложности возникают и при ипотеке объектов незавершенного строительства. Объект, еще не имеющий признаков недвижимого имущества, подтвержденных государственной регистрацией, не может функционировать в правовом режиме, предусмотренном для недвижимости. Сделки по отчуждению объектов незавершенного строительства как движимых вещей в известной мере затруднены и не всегда осуществимы, так как требуют предварительного согласия на их совершение собственника соответствующего земельного участка.

Ипотека является оригинальным индивидуальным правовым механизмом, при правильном использовании способным максимально обеспечить интересы хозяйствующих субъектов.

По договору о долевом участии в инвестировании строительства единственной обязанностью инвестора является внесение инвестиций за свою долю в полном объеме и в указанные сроки. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этой обязанности он подвергается штрафным санкциям и договор с ним расторгается. Но сам процесс строительства объекта недвижимости не зависит от нарушения условий договора инвестором в связи с незначительностью размера инвестиций в долю по сравнению с масштабами всего строительства.

Если инвестор начнет работать кое-как, тогда дом просто перестанет строиться и превратится в долгострой или так и останется незавершенкой. При строительстве на земельном участке заказчика подрядчик на основании договора строительного подряда ни при каких условиях не может приобрести право собственности (в том числе общей) на объект незавершенного строительства независимо от степени использования для строительства собственных сил и средств.