23. Государство и государственные образования как субъекты коммерческой деятельности

Субъектами коммерческой деятельности являются:

1) государство РФ и республики, входящие в состав Российской Федерации;

2) государственные образования (края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения);

3) муниципальные образования (местное самоуправление в поселениях, населенных пунктах).

Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Российская Федерация имеет все признаки государства, выступает субъектом международного права. Она имеет общую, единую территорию, охватывающую территории всех субъектов, осуществляет, будучи суверенным государством, территориальное верховенство, обеспечивает свою неприкосновенность. Государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе Российской Федерации, территория каждого из них является неразрывной частью территории России.

Государственные образования:

1) края,

2) области,

3) автономная область,

4) автономные округа,

5) города федерального значения.

Государственные образования с этническим элементом – образования всех народов как части многонационального народа Российской Федерации, а не только тех, которые дали ему соответствующее наименование.

Все субъекты обладают властными полномочиями, но в гражданских правоотношениях выступают на равных началах с иными участниками этих отношений, гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из особенностей данных субъектов.

Установлен порядок участия указанных субъектов в гражданских правоотношениях. Они могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов:

1) от имени Российской Федерации – органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов;

2) от имени муниципальных образований – органы местного самоуправления.

В случаях и в порядке предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению и от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Особо регулируется ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Эти субъекты несут ответственность лишь по обязательствам и отвечают только имуществом, принадлежащим им на праве собственности.

Так, субъекты Федерации имеют свои бюджеты, движимое и недвижимое имущество; муниципальная собственность обеспечивает обязательства местного самоуправления.

В состав имущества, которым отвечают по своим обязательствам Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, не включается имущество, закрепленное за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Обращение взыскивания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.

Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по их обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Российская Федерация не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований.