С СЕНТЯБРЯ ОТМЕНЯЕТСЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА ДЛЯ БЮДЖЕТНИКОВ

Алексей Усов

Вчера на заседании президиума правительства стало известно, что не к концу года, как планировалось ранее, а уже в сентябре работники федеральных государственных учреждений перейдут на новую систему оплаты труда. В новой системе правом устанавливать размер оклада и премий будет наделено не государство, а руководители бюджетных организаций. Чиновники надеются, что прямые начальники смогут «стимулировать рублем» своих сотрудников. Эксперты утверждают, что значительного роста производительности и качества труда это не принесет: огромное количество людей до сих пор относятся к труду и его оплате по-советски, пишут «Новые Известия».

7 июля на заседании президиума правительства вице-премьер Александр Жуков сообщил, что им подписан график перехода на новую систему оплаты труда бюджетников, предусмотренную отказом от единой тарифной сетки. Уже в сентябре работникам федеральных бюджетных учреждений и гражданскому персоналу Минобороны будет предложено заключить новые трудовые соглашения. Эта процедура должна завершиться к 1 декабря. К 1 августа запланировано завершение подготовки типовых соглашений и системы оценки эффективности работников бюджетной сферы. Реформа коснется 3 млн человек преимущественно из трех отраслей - здравоохранения и соцуслуг (350 тыс. человек), образования (1 млн), культуры и спорта (850 тыс.), сообщает РБК.

Фактически, с осени размер зарплаты бюджетников будет определяться не только должностным положением, но также профессиональной подготовленностью, сложностью и важностью выполняемой работы, степенью самостоятельности и ответственности. Все это, по мнению реформаторов, должно привести к повышению отдачи и качества труда работников.

При этом, по данным социологов, в обществе доминирует «советская» модель отношения к труду. По данным недавнего опроса ВЦИОМ, «советская» модель трудовой мотивации - небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне - действительно с каждым годом сдает позиции, но она до сих пор доминирует: ее выбирают 44% опрошенных. Доля тех, кто готов рисковать ради высоких доходов, хотел бы много работать и хорошо зарабатывать, едва переваливает за треть. Иными словами, большинство россиян по-прежнему готовы делать вид, что работают, понимая, что работодатель делает вид, что им платит.

«Сказать, что западные меры стимулирования у нас не работают, нельзя, они работают, но только на определенные сегментные группы, а другими группами общества они отвергаются», - приводят «НИ» комментарий директора Института глобализации и социальных движений Бориса Кагарлицкого. По его словам, рыночная культура доминирует в Москве, Санкт-Петербурге, других крупных городах, но в «остальной России» все еще другие ценности.

Слабая зависимость качества работы от зарплаты привела к тому, что в последнее время рост доходов россиян значительно опережает рост производительности их труда. В частности, в государственных учреждениях это проявлялось в том, что единственный способ повысить человеку зарплату - подвинуть его выше по службе привело к хроническому разбуханию штатов и снижению эффективности труда, отмечает «Время новостей».

По новой системе каждое министерство само будет определять так называемые квалификационно-профессиональные группы, на которые можно поделить их работников. По ним первоначально дифференцируется оплата труда. Условно их можно отнести к четырем категориям: простейшая (дворники, уборщицы), специалисты с начальным профессиональным образованием (сантехники), специалисты со средним профессиональным образованием (фельдшеры, педагоги начальных классов), специалисты с высшим образованием (врачи, учителя, актеры).

Помимо основного оклада предусмотрены повышающие коэффициенты для каждого работника. Они учитывают «сложность трудовых функций». Так, например, учитель математики будет иметь больший коэффициент, нежели трудовик и физкультурник. Следующая часть оплаты труда - стимулирующая надбавка. Она начисляется в зависимости от качества и количества труда. По замыслу создателей новой системы оплаты, к 2010 году в среднем 30% заработной платы федерального бюджетника будет начисляться за счет стимулирующей надбавки. Но «в зависимости от трудовой функции» соотношение постоянной и стимулирующей части может быть 50 на 50% или 20 на 80%.

Оглавление