Вопрос 82. Социальное законодательство

Положение рабочего класса в 1845 г. в буржуазных странах было катастрофическим, в частности в Англии положение рабочих характеризуется такими условиями как: ужасающие жилищные условия в трущобах и ночлежках, плохое питание, лохмотья вместо одежды, хронические болезни, повальное пьянство, порожденное бескультурье, ужасающая преждевременная смертность среди рабочих, неостановимый рост преступности – прямое следствие рабского положения рабочих, крайний акт их неуважения к господствующему социальному порядку.

Рабочий день на фабриках и заводах продолжался 13–16 часов в сутки (не считая перерыва на еду). Дети рабочих начинали трудовую жизнь в 8–9 лет, живя в лишениях, работали по 6,5 часов до 13 лет. И это было уже достижением, ибо прежде (до 1831 г.) их заставляли трудиться по 8, а еще раньше – по 16 часов в сутки. К 40 годам большая часть рабочих уже умирала.

Положение английского рабочего класса не было чем-то исключительным. Доля силезских и вообще немецких – рабочих была не лучше. Во Франции рабочий день продолжался 12 часов в сутки. Законодательного регулирования труда рабочих не существовало, стачечная борьба запрещалась, равно как и организация профессиональных союзов.

Рабочие бастовали, организовывались в союзы, устраивали манифестации в защиту своих интересов, а в иные периоды воздвигали баррикады. Уступая их возрастающему сопротивлению, правительства ряда стран, в том числе Англии, стали переходить к политике частичных уступок.

В 1802 г. закон «ограничил» рабочий день семилетних детей 12 часами. В 1833 г. рабочий день детей, не достигших 13 лет, был ограничен 8 часами. Подростки должны были работать по 12 часов.

В 1875 г., после многих стачек, локаутов, судебных процессов, профсоюзы, как уже говорилось, получили право представлять рабочих в суде и перед предпринимателями. Парламент разрешил образовывать профсоюзы не только квалифицированным рабочим, как было прежде, но и всем. Уголовное наказание за стачки было отменено. Наконец в 1906 г. было отменено наказание за «мирное уговаривание» прекратить работу или не приступать к ней.

Рабочее законодательство во Франции начинается, как и в Англии, с ограничения рабочего времени детей и подростков (1841 г.). Революция 1848 г. дала рабочим Франции 10—11-часовой рабочий день, что уже считалось необыкновенным успехом.

Только с 1864 г. начинается пора некоторого облегчения. Разрешается, хотя и на ограниченной основе, создание рабочих союзов.

В 1884 г. был отменен, наконец, ненавистный закон Ле-Шапелье.

После ряда мер, ограничивавших чрезмерную эксплуатацию детей и женщин, была установлена максимальная продолжительность рабочего дня– 10 часов. Этот важный закон был принят в 1900 г. Через 6 лет был установлен обязательный еженедельный отдых.

Относительно благоприятные условия способствовали раннему развитию социального законодательства в Австралии и Новой Зеландии. Наибольшие успехи социального законодательства приходятся на годы, предшествовавшие первой мировой войне.

Заслуживают упоминания английские законы (1900, 1906, 1907 гг.), позволившие рабочим требовать от предпринимателя денежного вознаграждения при несчастных случаях, вводившие пенсию по старости, а начиная с 1911 г. – пособия по болезни; французский закон 1898 г., вводивший пособия для инвалидов, пострадавших от несчастного случая, на случай смерти и пр.; голландский закон 1910 г. и английский 1911 г., узаконившие, хотя и в очень ограниченной сфере, пособия по безработице; голландский же закон 1913 г., вводивший страхование по болезни и даже денежную помощь роженицам.