23. ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА

Работа по составлению бюджета во многом сводится к достижению соответствия между доходами и расходами. Возможны три результата этой работы: 1) сбалансированность – совпадение расходов бюджета и его доходов; 2) профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами; 3) дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Федеральный бюджет на 2007 г. утвержден по расходам в сумме 5 463 479,9 млн руб. и доходам в сумме 6 965 317,2 млн руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд руб. и уровня годовой инфляции (потребительских цен) 6,5–8,0 %. Иными словами, на 2007 г. принят бюджет с превышением доходов над расходами на 1 501 837,3 млн руб.

Типичным же результатом составления и исполнения бюджетов последних лет был дефицитный бюджет. Причины бюджетного дефицита: экономический спад; рост предельных издержек общественного производства; массовый выпуск необеспеченных денег; неоправданно раздутые социальные программы; возросшие затраты на финансирование военно-промышленного комплекса; значительный оборот теневого капитала; непроизводительные расходы и потери и т. д. В связи с этим говорят о различном качестве самого дефицита, который: 1) может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики; 2) возникает в результате чрезвычайных обстоятельств (война, крупное стихийное бедствие и т. п.); 3) может отражать кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Только в последнем случае он может рассматриваться как явление чрезвычайное, требующее принятия срочных, действенных экономических мер и соответствующих политических решений.